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关于公开征求《浙江省投资项目行政审批中介服务事项清单(征求意见稿)》意见的通知
日期:2019-05-22 来源:省发改委投资处 浏览次数: 字号:[ ] 视力保护色:

  根据企业投资项目“最多跑一次”、“最多90天”改革要求,为进一步深化投资项目审批中介改革,我委会同省级相关部门进行梳理,形成《浙江省投资项目行政审批中介服务事项清单(征求意见稿)》。

  为充分了解各有关方面意见,广泛凝聚社会共识和智慧,现将《浙江省投资项目行政审批中介服务事项清单(征求意见稿)》向社会公开征求意见。公众可通过浙江省发展改革委网站(www.angelcolor.biz)查阅公开征求意见稿,有关意见建议可在2019530前反馈至我委。

    联系人:丁志丰,赵海翔

    地址:杭州市省府路8

    邮编:310007

    电话:(057187052724

    传真:(057187052740

    电子邮箱:[email protected]

 

  附件:浙江省投资项目行政审批中介服务事项清单(征求意见稿)

 

 

  浙江省发展和改革委员会

                                                           2019522

 

 

附件:

浙江省投资项目行政审批中介服务事项(业主委托)清单

(征求意见稿)

序号

中介服务事项

行政审批事项

具体执行内容

中介事项设置依据

价格形式及收费标准

服务时限

1

项目申请报告编制

企业投资项目

核准

企业投资项目核准

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)、《企业投资项目核准暂行办法》(国家发展改革委第19号令)、《外商投资项目核准暂行管理办法》(国家发展改革委第22号令)

市场调节价
双方协商

合同约定

2

项目建议书编制

政府投资项目建议书审批

政府投资项目建议书审批

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)、《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》(国家发展改革委第28号令)、《浙江省人民政府投资项目管理办法》(省政府令2005年第185号)

市场调节价
双方协商

合同约定

3

可行性研究报告编制

政府投资项目可行性研究报告审批

政府投资项目可行性研究报告审批

国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)、《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》(国家发展改革委第28号令)、《浙江省人民政府投资项目管理办法》(省政府令2005年第185号)

市场调节价
双方协商

合同约定

4

建设工程PPP项目相关咨询服务及报告编制

政府投资项目建议书审批

政府投资项目建议书审批

《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》

市场调节价
双方协商

合同约定

5

重大建设项目选址论证报告书编制(交通影响评价相关内容纳入选址论证报告)

建设项目选址审批

建设项目选址审批

《中华人民共和国城乡规划法》(国家主席令2007年第74号)、《浙江省城乡规划条例》(201051号)

市场调节价,按省政府316号令规定不得向建设单位收费,其他服务双方协商

40个工作日;跨区域线型工程或情况复杂的,合同另行约定

6

重大投资项目社会稳定风险评估报告编制

社会稳定风险评估报告审查

社会稳定风险评估报告审查

《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号)《关于深化第三方机构参与社会稳定风险评估工作的若干意见(试行)》

市场调节价
双方协商

合同约定

7

开发利用具体方案、开发利用项目论证报告编制

无居民海岛开发利用审批

无居民海岛开发利用审批

《中华人民共和国海岛保护法》(国家主席令2009年第22号)、《浙江省无居民海岛开发利用管理办法》(浙政令2013年第312)

市场调节价
双方协商

60个工作日

8

用地范围压覆矿、建设用地范围地质灾害危险性评估

建设项目用地审批

单独选址建设项目审核、具体建设项目国有土地使用权审核

《中华人民共和国矿产资源法》(国家主席令1996年第74号)、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令1994年第152号)

市场调节价
双方协商

合同约定

建设用地项目压覆矿产资源审核

建设用地项目压覆矿产资源审核

《中华人民共和国矿产资源法》(国家主席令1996年第74号)、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令1994年第152号)

市场调节价
双方协商

合同约定

建设项目用地审批

建设用地范围地质灾害危险性评估

《地质灾害防治条例》(国务院令2003年第394号)、《浙江省地质灾害防治条例》(2009年)

市场调节价
双方协商

合同约定

9

重要建设项目防洪评价报告或占用水域影响评价报告编制、建设项目水资源论证报告书编制

涉河涉堤建设项目审批(含占用水域审批,水利工程管理范围内新建建筑物、构筑物和其他设施审批;)

涉河涉堤建设项目审批

《中华人民共和国防洪法》(国家主席令2009年第18号)、《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令1988年第3号)、《浙江省河道管理条例》、201951日前《浙江省建设项目占用水域管理办法》、(省政府令第214号)、201951日起《浙江省水域保护办法》(省政府令375号)

市场调节价
双方协商

资料收集完整后,根据项目的复杂程度确定,最长不超过6个月

占用水域审批

占用水域审批

浙江省建设项目占用水域管理办法

市场调节价
双方协商

合同约定

取水许可

取水项目符合国家和省产业政策,符合水资源开发利用、节约保护方面的规定及其他有关规划

《取水许可管理办法》(水利部令第34)第八条需要申请取水的建设项目,申请人应当委托具备相应资质的单位编制建设项目水资源论证报告书。

市场调节价
双方协商

资料收集完整后,根据项目的复杂程度确定,最长不超过3个月

水利工程管理范围内新建建筑物、构筑物和其他设施审批

水利工程管理范围内新建建筑物、构筑物和其他设施审批

《中华人民共和国防洪法》(国家主席令2009年第18号)、《浙江省水利工程安全管理条例》(2008年)、《浙江省河道管理条例》

市场调节价
双方协商

资料收集完整后,根据项目的复杂程度期限有所不同,最长6个月

10

海域使用论证

海域使用许可

海域使用许可

《中华人民共和国海域使用管理法》、《国家海洋局关于进一步规范海域使用论证管理工作的意见》(国海规范〔201610号)、《浙江省海域使用管理条例》(2012年第86号)

市场调节价
双方协商

合同约定

11

土地勘测定界

建设项目用地审批

建设项目用地审批

《中华人民共和国测绘法》

市场调节价
双方协商

一般项目在15个工作日之内完成

12

建设工程设计文件编制

乡村建设规划许可

乡村建设规划许可

《浙江省城乡规划条例》第三十七条建设单位或者个人应当依据规划要求向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设工程设计方案。建设工程设计方案符合乡、村庄规划和规划要求的,城市、县人民政府城乡规划主管部门应当自收到建设工程设计方案之日起十五个工作日内核发乡村建设规划许可证。

市场调节价
双方协商

合同约定

建设工程规划类许可证核发

建设工程规划类许可证核发

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第二款申请办理建设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

市场调节价
双方协商

合同约定

因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核

因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核

《建设工程勘察设计管理条例》

市场调节价
双方协商

合同约定

市政设施建设类审批

市政设施建设类审批

《建设工程勘察设计管理条例》

市场调节价
双方协商

合同约定

工程建设涉及城市绿地、树木审批

临时占用城市绿地审批

《建设工程勘察设计管理条例》

市场调节价
双方协商

合同约定

13

民用建筑项目节能评估

民用建筑项目节能审查

民用建筑项目节能审查

《中华人民共和国节约能源法》(国家主席令2008年第77号)、《公共机构节能条例》(国务院令2008年第531号)、《浙江省绿色建筑条例》

市场调节价
双方协商

10个工作日

14

建设工程勘察报告编制

超限高层建筑工程抗震设防审批

超限高层建筑工程抗震设防审批

《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》(建设部令第111号)第九条建设单位申报超限高层建筑工程的抗震设防专项审查时,应当提供以下材料:……(三)工程勘察报告;

市场调节价
双方协商

合同约定

15

使用林地可行性报告或使用林地现状调查报告(表)编制

使用林地许可

占用林地许可

《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第35号)第七条占用林地和临时占用林地的用地单位或者个人提出使用林地申请,应当填写《使用林地申请表》,同时提供下列材料:……建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表。

市场调节价
双方协商

合同约定

临时占用林地许可

16

安全评价

危险化学品建设项目安全条件审查

危险化学品建设项目安全条件审查

《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号,国务院令第645号修订)第十二条、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(原国家安全监管总局令第45号,原国家安全监管总局令第79号修正)

市场调节价
双方协商

合同约定

安全设施设计的审查

非煤矿山建设项目安全设施设计审查、烟花爆竹建设项目安全设施设计审查、金属冶炼建设项目安全设施设计审查

《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号,国务院令第666号修订)、《建设项目安全设施‘三同时’监督管理办法》(原国家安全监管总局令第36号,原国家安全监管总局令第77号修正)

市场调节价
双方协商

合同约定

港口危险货物建设项目安全条件审查

港口危险货物建设项目安全条件审查

《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安监总局令2012年第45号)、《危险化学品安全管理条例》(国务院2011年第592号令)第十二条、《港口危险货物安全管理规定》(交通运输部令2012年第9号)

市场调节价
双方协商

合同约定

17

项目初步设计及概算文件编制

工程初步设计审批

工程初步设计审批

《浙江省建设工程勘察设计管理条例》

市场调节价
双方协商

合同约定

18

规划建设项目日照分析

建设工程规划类许可证核发

建设工程规划类许可证核发

《中华人民共和国物权法》第八十九条 建造建筑物,不得违反国家有关工程建设标准,妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。

市场调节价
双方协商

7个工作日;规模较大的项目可适当延长,合同另行约定

19

建设项目环境影响报告书(表)编制

建设项目环境影响评价文件审批

建设项目环境影响报告书审批

《中华人民共和国环境影响评价法》(国家主席令2002年第77号)

市场调节价
双方协商

对于不涉及敏感环境区域的政府投资项目,在项目业主及时全面提供真实资料的前提下,环评报告书编制时限为60个工作日,环评报告表编制时限为20个工作日。非政府投资项目参照政府投资项目执行,以合同约定为准

建设项目环境影响报告表审批

20

海洋环境影响评价报告编制

建设项目环境影响评价文件审批

海洋工程建设项目环境影响报告书核准

《中华人民共和国海洋环境保护法》
《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》

市场调节价
双方协商

环评报告书编制时限为60个工作日,环评报告表编制时限为20个工作日。

21

水土保持方案报告编制

生产建设项目水土保持方案审批

生产建设项目水土保持方案审批(报告书)

《中华人民共和国水土保持法》(国家主席令2010年第39号)、《浙江省水土保持条例》(2015年)

市场调节价
双方协商

合同约定

生产建设项目水土保持方案审批(报告表)

生产建设项目水土保持方案审批(登记表)

22

入河排污口设置论证报告书编制

入河排污口设置同意

入河排污口设置同意

《入河排污口监督管理办法》(水利部令2005年第22号)

市场调节价
双方协商

合同约定

23

安全设施设计文件编制(专篇)

非煤矿山建设项目安全设施设计审查、烟花爆竹建设项目安全设施设计审查、金属冶炼建设项目安全设施设计审查、危险化学品建设项目安全设施设计审查

《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号,国务院令第666号修订)、《建设项目安全设施‘三同时’监督管理办法》(原国家安全监管总局令第36号,原国家安全监管总局令第77号修正)、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(原国家安全监管总局令第45号,原国家安全监管总局令第79号修正)

《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号,国务院令第666号修订)、《建设项目安全设施‘三同时’监督管理办法》(原国家安全监管总局令第36号,原国家安全监管总局令第77号修正)、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(原国家安全监管总局令第45号,原国家安全监管总局令第79号修正)

市场调节价
双方协商

合同约定

港口危险货物建设项目安全设施设计审查

港口危险货物建设项目安全设施设计审查

《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安监总局令2012年第45号)、《危险化学品安全管理条例》(国务院2011年第592号令)

市场调节价
双方协商

合同约定

24

项目节能报告编制

投资项目节能审查

投资项目节能审查

《中华人民共和国节约能源法》(国家主席令2007年第77号)、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发改委2010年第6号令)、《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》

市场调节价
双方协商

合同约定

25

林木采伐作业设计文件或林木采伐情况说明文件和编制古树名木迁移保护方案编制

林木采伐许可

一般林木采伐许可、珍贵树木采伐许可

《中华人民共和国森林法》(1984年)、《浙江省林木采伐管理办法》第十三条(四)采伐国有林、公益林、天然阔叶林、以及采伐护路林和城镇林木的,应当提交相应的采伐作业设计文件、《浙江省森林管理条例》第二十七条第三款、《浙江省林木采伐管理办法》第十一条、《浙江省古树名木保护办法》

市场调节价
双方协商

合同约定

26

涉路施工安全技术评估报告编制

施工活动许可

涉路施工活动许可

《公路安全保护条例》(国务院2011年第593号令)

市场调节价
双方协商

15个工作日

27

通航安全评估报告编制

施工活动许可

通航水域水上水下活动许可(内河,沿海)

《中华人民共和国海上交通安全法》(国家主席令1984年第7号)、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令2002年第355号)、《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》

市场调节价
双方协商

合同约定

28

航道通航条件影响评价报告咨询评估

涉航建筑物许可(航道通航条件影响评价审核)

航道通航条件影响评价审核、临时涉航建筑物许可(航道通航条件影响评价审核)

《航道通航条件影响评价审核管理办法》(交通运输部令2017年第1号)第五条

市场调节价
双方协商

合同约定

29

联合测绘报告编制

建设工程竣工规划核实、人防工程或者兼顾人防需要的地下工程竣工验收备案、建设用地复核验收

建设工程竣工规划核实、人防工程或者兼顾人防需要的地下工程竣工验收备案、建设用地复核验收

《浙江省城乡规划条例》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号)、《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号)、《浙江省防空地下室管理办法》第十五条建有防空地下室的民用建筑进行竣工测绘时,应当同时对防空地下室进行测绘,竣工测绘报告应当标注和说明防空地下室的空间位置和建筑面积、《土地登记办法》(国土资源部令第40)

市场调节价
双方协商

合同约定

30

人防设备质量检测

人防工程或者兼顾人防需要的地下工程竣工验收备案

人防工程或者兼顾人防需要的地下工程竣工验收备案

审改办(2017)1号文件要求,竣工验收报告应包括人防设备的检测资料,如建设单位委托第三方检测,则应包含中介服务机构的检测报告

市场调节价
双方协商

合同约定

 

 

浙江省投资项目行政审批中介服务事项(行政审批机关委托)清单

(征求意见稿) 

序号

中介服务事项

行政审批事项

具体执行内容

中介事项设置依据

价格形式及收费标准

服务时限

1

项目申请报告咨询评估

企业投资项目核准

企业投资项目核准

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420号)、《企业投资项目核准暂行办法》(国家发展改革委第19号令)、《外商投资项目核准暂行管理办法》(国家发展改革委2004年第22号令)、《境外投资项目核准暂行管理办法》(国家发展改革委2004年第21号令)、《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》(国家发展改革委第31号令)

市场调节价
双方协商

12个工作日

2

项目建议书咨询评估

政府投资项目建议书审批

政府投资项目建议书审批

《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》(国家发展改革委第31号令)、《浙江省人民政府投资项目管理办法》(省政府令2005年第185号)

市场调节价
双方协商

12个工作日

3

可行性研究报告咨询评估

政府投资项目可行性研究报告审批

政府投资项目可行性研究报告审批(海洋港口建设项目)

《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》(国家发展改革委第31号令)、《浙江省人民政府投资项目管理办法》(省政府令2005年第185号)

市场调节价
双方协商

12个工作日

4

地震安全性评价

建设工程地震安全性评价结果审定及抗震设防要求确定

地震安全评价审批

《中华人民共和国防震减灾法》第三十四条;《地震安全性评价管理条例》(国务院令第323号)第十一、十二条;《浙江省实施中华人民共和国防震减灾法办法》第十七条

市场调节价
双方协商

合同约定

5

项目初步设计及概算文本咨询评估

工程初步设计审批

工程初步设计审批

《工程咨询行业管理办法》
《浙江省政府投资项目管理办法》

市场调节价
双方协商

合同约定

6

无居民海岛出让标准评估

无居民海岛开发利用(出让方案)审批

无居民海岛开发利用(出让方案)审批

《浙江省无居民海岛使用金征收使用管理办法》、《财政部国家海洋局印发〈关于调整海域无居民海岛使用金征收标准〉的通知》(财综﹝201815号)

市场调节价
双方协商

合同约定

7

无居民海岛开发利用现场勘测

无居民海岛开发利用(出让方案)审批

无居民海岛开发利用(出让方案)审批

《浙江省无居民海岛开发利用管理办法》(2013年省政府令第312号)、《浙江省自然资源厅关于加强无居民海岛开发利用申请审批管理工作的通知》

市场调节价

双方协商

合同约定

8

历史遗留围填海项目生态评估、生态修复方案编制(合并,主项,子项)、拟出让海域使用权价值评估

历史遗留围填海海域使用许可

历史遗留围填海海域使用许可

《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》(国发〔201824号)

市场调节价
双方协商

合同约定

海域使用权出让方案审批

海域使用权出让方案审批

《浙江省海域使用管理条例》

市场调节价
双方协商

合同约定

9

用地范围压覆矿、建设用地范围地质灾害危险性评估

建设项目国有土地使用权审核

单独选址建设项目国有土地使用权审核、具体建设项目国有土地使用权审核

《中华人民共和国矿产资源法》(国家主席令1996年第74号)、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令1994年第152号)

市场调节价
双方协商

合同约定

建设用地项目压覆矿产资源审核

建设用地项目压覆矿产资源审核

《中华人民共和国矿产资源法》(国家主席令1996年第74号)、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令1994年第152号)

市场调节价
双方协商

合同约定

建设项目国有土地使用权审核

建设项目国有土地使用权审核

《地质灾害防治条例》(国务院令2003年第394号)、《浙江省地质灾害防治条例》(2009年)

市场调节价
双方协商

合同约定

10

国有土地出让价款评估

建设用地审批

具体建设项目国有土地使用权审核

《中华人民共和国城市房地产管理法》(国家主席令1994年第29号)、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令199055号)、《城镇土地估价规程》(中华人民共和国国家标准GB/T18508-2001)、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》(国土资发〔2006114号)

市场调节价
双方
协商

合同约定

单独选址建设项目审核

单独选址建设项目审核

11

投资项目节能审评估

投资项目节能审查

固定资产投资项目(民用建筑除外)节能审查

中华人民共和国节约能源法》(国家主席令2007年第77号)、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发改委2010年第6号令)、《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》

市场调节价
双方协商

年用能5000吨标煤及以上项目45个工作日;工艺相对简单的30个工作日

12

建设项目环境影响报告书(表)

建设项目环境影响评价文件审批

建设项目环境影响评价文件审批(区域评估)

《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》(国务院令第682号)、《浙江省人民政府关于修改〈浙江省建设项目环境保护管理办法〉的决定》(省政府令第364号)

市场调节价

双方协商

合同约定

13

建设项目环境影响报告书(表)技术评估

建设项目环境影响评价文件审批

建设项目环境影响评价文件审批

《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》(国务院令第682号)、《浙江省人民政府关于修改〈浙江省建设项目环境保护管理办法〉的决定》(省政府令第364号)

市场调节价

双方协商

合同约定

14

考古调查勘探

建设工程文物保护和考古许可

文物保护单位保护范围内其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业许可

按照国发〔201611159项执行,不再要求申请人委托有关机构开展考古勘探发掘,改由审批部门委托有关机构开展考古勘探发掘

市场调节价
双方协商

合同约定

文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案许可

地下文物埋藏区或占地5万平方米以上的建设项目,在划定勘探设计红线前的考古调查、勘探许可

15

航评报告咨询评估

涉航建筑物许可(航道通航条件影响评价审核)

航道通航条件影响评价审核、临时涉航建筑物许可(航道通航条件影响评价审核)

《航道通航条件影响评价审核管理办法》(交通运输部令2017年第2号)第十五条

市场调节价
双方协商

合同约定

16

施工图设计审查

防雷装置设计审核

防雷装置设计审核

《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》(中国气象局令第24号)、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》(中国气象局令第21号)、《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》(国发〔201639号)、《浙江省气象条例》、《浙江省雷电灾害防御和应急办法》

按照《浙江省施工图联合审查结算标准》执行

15个工作日

应建防空地下室民用建筑项目报建审批

应建防空地下室民用建筑项目报建审批

《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》(国人防〔2009282 号)第四条人防工程施工图设计文件实行审查制度。

消防施工图审

建设工程消防设计审核

《建设工程质量管理条例》第十一条
《浙江省建设工程勘察设计管理条例》第二十五条。

房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查情况备案

房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查情况备案

按照浙建﹝20176号纳入施工图联合审查,审查所需费用纳入政府财政预算

交通建设工程设计文件审批(初步设计、施工图设计)

交通建设工程设计文件审批

《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令2000年第293号)、《公路建设市场管理办法》(交通运输部令2015年第11) 、《航道建设管理规定》(交通部令2007年第3)、《港口建设管理规定》(交通部令2007年第5号)

市场调节价

双方协商

15个工作日

17

防雷装置检测

防雷装置竣工验收

防雷装置竣工验收

《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》(中国气象局令第24号)、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》(中国气象局令第21号)、《浙江省气象条例》、《浙江省雷电灾害防御和应急办法》、《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》(国发〔201639号)

市场调节价
双方协商

合同约定

 

 

 



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