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建机制、搭平台、抓项目、促交流 金华推进“浙吉合作”取得阶段性成果
日期:2019-05-14 来源:省发改委对口帮扶处 浏览次数: 字号:[ ] 视力保护色:

  作为党中央、国务院实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的重要举措,金华市自2017年与四平市牵手以来,坚持政府引导、市场运作,建机制、搭平台、抓项目、促交流,依托两地资源禀赋在产业协作、经贸交流、文化互通等诸多领域开展深层次合作,对口合作取得了阶段性成果。
  一、建立机制,创新合作模式
  (一)优化顶层设计。按照《浙江吉林对口合作框架协议》要求,两市明确了对口合作工作的推进机制,构建了对口合作工作领导小组,明确由两市的对口工作领导小组办公室(发改委)作为常态的协调机构,各相关部门和县(市、区)、开发区具体推进合作项目和事项,形成“决策层、协调层、执行层”三个层面的工作组织架构。研究确定了对口合作主要方向、合作领域,制定对口合作相关政策,为做好各项具体工作坚定了信心、增添了动力。
  (二)优化实施路径。金华-四平职能部门多次开展对接交流,探讨合作框架,推进对口合作工作。根据两市资源基础条件,双方及时签订了《金华市与四平市对口合作框架协议》,共同拟定了《四平市与金华市对口合作工作实施方案(2018-2020 年)》。
  (三)优化工作规范。把合作框架协议和实施方案细化到年,及时启动年度计划编制工作,共同起草了《2018年四平市与金华市对口合作工作要点》、《2019年度四平市与金华市对口合作工作要点》,明确双方对口合作的重点领域、合作项目、工作要求等内容,排出时间表和路线图,推进对口合作取得实效。并从组织领导、工作制度、宣传引导、督查考评等方面形成长效的工作体系。
  二、高频互动,夯实合作基础
  (一)领导层面高度重视。金华和四平市委、市政府主要领导均高度重视两地的对口合作,市委书记陈龙和市长尹学群都对两地合作亲自安排部署。在两市对口合作的框架下,推动金华13个县(市、区)、开发区(园区)与四平的全范围合作。兰溪市、磐安县与梨树县,义乌市与伊通县,东阳市与双辽市,永康市与铁东区,婺城区与铁西区,浦江县与辽河区、金华开发区与红嘴开发区,武义县与四平开发区,金东区与新型工业化技术开发区,金华山旅游管委会与二龙湖生态旅游经济开发区,金义都市新区与四梨同城化建设管理中心分别订了对口合作协议,实现了全范围合作。
  (二)两地高层互访密切。两地四套班子主要领导先后8次率队党政代表团(经贸考察团)互访考察,有力推动了对口合作纵深务实发展。带动了工会、教育、卫生、工商联等系统以及各县市区的广泛深入互访和对口合作活动,截至4月底,双方开展项目对接和洽谈逾30批次,签订各类合作协议13项,双方开展学习互访、考察对接50余批次700余人次,四平市共组织10期培训班300余人赴金华学习,永康市工会组织赴四平疗休养团10批次共计500余人。建立劳务对接合作机制,四平7所院校加入金华校企就业联盟,举办四平专场招聘会,达成就业意向1000余人。
  (三)高位推进有关工作。两市高层领导多次召开对口合作联席工作会议,部署有关工作。两市共同制定了框架协议、三年实施方案、年度工作任务等,并且建立了工作台帐,以每月报送信息、定期召开工作会议等形式做好跟踪和督促,合作任务逐项扎实推进,一批重点项目签约落地,部分跨年度工作已取得阶段性成果且正在有序推进。
  三、统筹谋划,合作成效显著
  (一)推广了一批行之有效的改革创新举措。2018年,四平借鉴金华“最多跑一次”改革经验,在吉林省“只跑一次”改革评比中名列全省第二位。借鉴金华交警、医院、邮政三方合作打造的“警医邮”便民服务模式受到国家第七督导组的肯定。借鉴金华垃圾分类经验,积极推进四平城乡环境整治工作。2019年4月,四平党政代表团再次专程到金东区学习“标准地+承诺制”改革经验。同时,两地正在研究谋划“飞地经济”,按照管理输出、政策引进、产业嫁接、财税分成等方式,加大“飞地经济”模式发展“园区共建”的探索力度,以项目合作为切入点,通过“飞地经济”模式进行园区共建,在经济发展上优势互补。此外,两地还围绕加快“无证明城市”、“数字化政府”、“小微企业园”建设、劳动力就业创业培训等体制机制创新进行互鉴互学互促。
  (二)实施了一批标志性跨区域合作项目。立足吉林装备制造业方面的技术优势和金华汽车及零部件产业优势,开展深度合作。中车长春轨道客车公司与金华市轨道交通集团已达成深层次合作,先期已中标27列162辆轨道机车,总金额达11.66亿元,后续仍有100多辆机车采购合作空间。下步,将围绕金义东城际轨道交通项目,依托计划配套建设的维保基地,积极谋划发展轨道交通产业,着力打造“中车小镇”。初步规划面积约4.9平方公里,其中启动区块规划面积约1.2平方公里,目前总体规划已获批复,力争用3年时间,完成投资50亿元,形成100亿元的产业规模。双方积极合作引进一批成熟优质的配套项目落户中车小镇的同时,利用金华发达的五金产业基础,开发轨道交通装备行业中高端五金部件,代替进口,实现国产化。目前,已洽谈储备了液压系统、承力索导线、空调系统、智能交通检入系统等一批项目。其中,杭州叁泉资本计划投资35亿元的轨道交通高端装备智造产业园、浙江京元科技计划投资10亿元的绿色轨道交通智能门窗系统产业化项目已与金东区正式签约,后续将与中车长客进一步深入对接合作事宜。中车长客还将与金华职业技术学院、金华技师学院加强合作,实施轨道交通产业技术人才、技工队伍联合培养计划,为金华市乃至浙江省提供人力要素支持。此外,浙江大华股分设立的创新型新能源汽车研发公司零跑科技有限公司,目前正与长春一汽集团就联手合作开发新能源汽车。横店集团普洛康裕药业与四平精细化工合作正在深入洽谈。
  (三)共建了一批有影响力的重大合作平台。重点围绕“浙粮吉种、浙猪吉养”,连续两年举办“四平米、香八婺”暨吉林大米金华行主题推介活动,浙江农发集团、金华粮食局与四平粮食部门签署了粮食购销协议,开展异地代收代储业务,10万吨四平大米运往金华市场。四平宏平公司已向浙江发送优质肉猪近10万头。华统集团与梨树县建设生猪屠宰加工项目、梨树龙伟合作社与磐安山之舟合作项目等正在加快推进。永康五金东北直销中心在四平市铁东区正式开业。该项目从筹划到项目落地到顺利开业,只用了短短3个月时间,充分展现了对口合作的“永康速度”“铁东速度”。四平名特优产品在金华建立了展示展销点和线下体验店,与金华“吾土吾香”“三分田”、绿禾网等电商平台实现了全面合作,四平“鹿司令”酒全面进入金华市场,销售额突破5000万元。吉林惠丽农场与金华农产品展示销售公司合作等一批项目相继在四平落地。阿里巴巴与四平市政府在中国优质玉米之都玉米全产业链合作建设,推动佳乐宝玉米油线上线下销售、种植基地,共同推进数字化农业+溯源,推动阿里巴巴淘乡甜和佳乐宝共建玉米油品牌。此外,中筹股份与君汇能源合作、金磐网络科技园与四平市电商产业园合作、义乌小商品城进口免税直销中心、横店集团与四平市旅游合作等一批对口合作项目正在扎实推进。(金华市对口办)

 

 


 
     
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